与煤炭、煤化工、生物燃料等替代能源相比，新能源发电有着成本低、用之不竭、环保经济等竞争优势，可以有明显效果地地减少二氧化碳排放，降低温室气体效应，改善气候环境，是保护环境、应对气候平均状态随时间的变化的重要措施。新能源产业属于国家新能源和战略性新兴起的产业，对于国家能源安全具备极其重大意义，受到国家各项政策的广泛支持。在“十四五”“十五五”期间，我国将持续优化太阳能发电发展布局，在持续推进集中式基地建设的同时，加强新能源发展政策协同，降低新能源非技术成本，充分保障推行光伏发电平价上网，完善电价形成机制。国家发改委、国家能源局、生态环境部、交通运输部、科技部纷纷出台有关政策，为新能源产业的发展提供了政策支持。
（一）确定所属行业的依据：根据国家统计局发布的《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），光伏组件接线盒所处行业属于电气机械和器材制造业（C38）大类下的输配电及控制设备制造（C382）下的光伏设备及元器件制造（C3825）。
光伏组件接线盒所处的行业属于新能源行业，太阳能属于可再生资源。国家发改委的主要相关职责包括推进实施可持续发展战略，推动生态文明建设和改革，协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作，提出能源消费控制目标、任务并组织实施。
国家能源局由国家发改委管理，负责制定有关规定法律法规送审稿和规章；拟定并组织实施能源发展的策略、规划和政策，推进能源体制改革；制定可再次生产的能源产业政策和有关标准；审批相关固定资产投资项目；制定相关资源、补贴、环保政策等。
光伏组件接线盒所处行业的自律性组织为中国光伏行业协会（CPIA），是由民政部批准成立的国家一级协会。协会主要相关经营事物的规模包括：调查、研究光伏行业产业与市场，根据授权开展行业统计。参与制定光伏行业的行业、国家或国际标准，推动产品认证、质量检验等体系的建立和完善。促进光伏行业内部及与别的行业在技术、经济、管理、知识产权等方面的合作，协调会员单位之间的关系。
（1）“双碳”战略目标助力光伏市场快速地发展：2020 年 9 月，中国政府在第七十五届联合国大会提出，中国的二氧化碳排放要力争于 2030 年前达到峰值，努力争取在 2060 年前实现碳中和。2020 年 12月 18 日中央经济工作会议部署 2021 年重点任务之一，就是要做好碳达峰、碳中和工作，要求抓紧制定 2030 年前碳排放达峰行动方案，推动煤炭消费尽早达峰，全力发展新能源。
2021 年 10 月，国务院印发《2030 年前碳达峰行动方案》，全力发展新能源，全方面推进太阳能发电大规模开发和高水平质量的发展，坚持集中式与分布式并举，加快建设光伏发电基地。加快智能光伏产业创新升级和特色应用，创新“光伏+”模式，推进光伏发电多元布局。到 2030 年，风电、太阳能发电总装机容量达到 12 亿千瓦以上。
2022 年 6 月，国家发改委、国家能源局、财政部、自然资源部等九个部门联合发布《关于印发“十四五”可再次生产的能源发展规划的通知》，按照 2025 年非化石能源消费占比 20%左右任务要求，精确指出“十四五”期间，中国可再次生产的能源在一次能源消费增量中占比超过 50%；可再次生产的能源发电量增量在全社会用电量增量中的占比超过 50%，风电和太阳能发电量实现翻倍；全国可再次生产的能源电力总量消纳责任权重达到 33%左右，可再次生产的能源电力非水电消纳责任权重达到 18%左右，可再次生产的能源利用率保持在合理水平。在国家政策的全力支持下，预计未来光伏行业将保持快速发展。
2023 年 7 月，中央全面深化改革委员会审议通过《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》，强调要立足我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向的关键时期，完善能源消耗总量和强度调控，逐步转向碳排放总量和强度双控制度。
2024 年 3 月，国家能源局印发《2024 年能源工作指导意见》，提出 2024 年非化石能源发电装机占比提高到 55%左右。风电、太阳能发电量占全国发电量的比重达到 17%以上。印发 2024 年可再次生产的能源电力消纳责任权重并落实到重点行业企业，以消纳责任权重为底线，以合理利用率为上限，推动风电光伏高水平质量的发展。修订发布分布式光伏发电项目管理办法，持续开展分布式光伏接入电网承载力提升试点工作。
2024 年 5 月，国务院印发《2024-2025 年节能减碳行动方案》，要求 2024年单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低 2.5%左右、3.9%左右，规模以上工业单位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消费占比达到18.9%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约 5000 万吨标准煤、减排二氧化碳约 1.3 亿吨。2025 年非化石能源消费占比达到 20%左右。
2024 年 7 月，中央、国务院印发《中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，提出到 2030 年，节能环保产业规模达到 15 万亿元左右，非化石能源消费比重提高到 25%左右。
2024 年 10 月，国家发改委等六部门发布《关于大力实施可再次生产的能源替代行动的指导意见》，提出快速推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，推动海上风电集群化开发，推动既有建筑屋顶加装光伏系统，推动有条件的新建厂房、新建公共建筑应装尽装光伏系统，推进光伏治沙、光伏廊道和海洋牧场等深层次立体化发展，形成深层次地融合、持续替代的创新替代发展局面。
（2）“平价上网”政策助力行业健康良性发展：为积极推动风电、光伏发电高水平质量的发展，促进行业长期健康运行，国家发改委 2021 年 6 月发布了《关于 2021 年新能源上网电价政策有关事项的通知》，明确规定了从 2021 年起，对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目（以下简称“新建项目”），中央财政不再补贴，实行平价上网。2021 年新建项目上网电价，按当地燃煤发电基准价执行；新建项目可自愿通过参与市场化交易形成上网电价，以更好体现光伏发电绿色电力价值。平价上网后，光伏发电行业将不再依赖于国家补贴，其独特的市场竞争力有利于逐步扩大装机规模，提升市场空间，实现行业健康良性的发展，助力国家“双碳”战略目标的实现。
（3）分布式光伏促进光伏行业智能化发展：分布式光伏作为一种高效的解决方案在新增光伏装机中的比重愈发提升，推进光伏智能化发展，提升智能光伏产品的比重特别的重要。2019 年 8 月，工信部等六部门发布《关于开展智能光伏试点示范的通知》，支持培育一批智能光伏示范企业和建设一批智能光伏示范项目；2023 年 1 月，在工信部等六部门发布的《关于推动能源电子产业高质量发展的指导意见》中提出加快智能光伏创新突破，发展具有优化消除阴影遮挡功率损失、失配损失、消除热斑、智能控制关断、智能光照跟踪、实时监测运行等功能的智能光伏组件产品，提升光伏组件轻质化、柔性化、智能化水平。
2023 年 11 月，工信部等五部门发布《关于开展第四批智能光伏试点示范活动的通知》，提出第一先考虑方向包括建筑光伏（包括光伏作为建筑屋顶、幕墙或遮阳等建筑构件与建筑有机结合等）、光伏绿色化、光储融合、先进光伏产品（包括先进薄膜太阳能电池，高效晶硅太阳能电池(转换效率在 25%以上)、钙钛矿及叠层太阳能电池等）、交通运输应用、农业农村应用、关键信息技术、新型设施和实证检测等。随着分布式光伏装机的推广，智能光伏产品通过整合先进的监测、控制和优化技术，实现了对光伏发电的更精细管理，来提升了能源的利用效率，为未来能源供应提供了灵活性更好、高效的选择。
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